Реализация проектов по благоустройству в муниципальных образованиях Волгоградской области

Лучшие практики благоустройства территорий муниципальных образований:

Алексеевский муниципальный район

Николаевский муниципальный район

городской округ город Урюпинск


Протокол заседания конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского "Лучшая муниципальная практика" от 30.06.2017

Протокол заседания областной конкурсной комиссии по проведению Волгоградского областного конкурса проектов (программ) по благоустройству территории муниципальных образований Волгоградской области в 2017 году от 20.03.217

Протокол заседания областной конкурсной комиссии по проведению Волгоградского областного конкурса проектов (программ) по благоустройству территории муниципальных образований Волгоградской области в 2017 году от 21.03.217

Алексеевский муниципальный район
Быковский муниципальный район
Городищенский муниципальный район
Даниловский муниципальный район
Дубовский муниципальный район
Жирновский муниципальный район
Иловнинский муниципальный район
Чернышковский муниципальный район
Суровикинский муниципальный район
Старополтавский муниципальный район
Среднеахтубинский муниципальный район
Светлоярский муниципальный район
Ленинский муниципальный район
Кумылженский муниципальный район
Николаевский муниципальный район
г. Урюпинск

В Волгоградской области реализуются приоритетные направления стратегии развития региона. Одним из таких направлений является благоустройство территорий. При этом используется комплексный подход, за последние три года удалось достичь определенных результатов.

Начиная с 2014 года районные центры муниципальных районов и районы административного центра, получали средства на благоустройство в рамках конкурсов проектов по благоустройству территорий. Хочу сказать, что это случилось впервые за долгие годы. В прошлом каждое муниципальное образование решало эту задачу, исходя из своих возможностей.

И такие возможности были не у всех и не всегда.

В целях оказания содействия муниципальным образованиям Волгоградской области в решении вопросов местного значения в сфере благоустройства начиная с 2014 года в нашей области проходят конкурсы проектов (программ) по благоустройству территорий.

За три года на конкурсы было представлено 98 проектов, из которых 43 стали победителями в одной из трех номинаций, в том числе 8 проектов по благоустройству районов Волгограда, 5 – городских округов, 24 – городских поселений, 6 – сельских поселений.

Проекты, ставшие победителями, реализованы или будут реализованы на территории 30 муниципальных районов и 6 городских округов области.

Общая сумма финансирования проектов составила 540 млн. рублей.
Реализация 14 проектов, победивших в смотре-конкурсе 2014 года, позволила благоустроить в муниципальных образованиях центральные улицы и площади, памятные места, внутриквартальные и придомовые территории, фасады домов, места отдыха и досуга для жителей.

Ярким примером тому может быть проект "Благоустройство территории Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области", в ходе реализации которого в центральном парке рабочего поселка Елань высажено 330 зеленых насаждений, установлены камеры наружного наблюдения, установлены малые архитектурные формы, скамейки, сделано освещение, устроены тротуары площадью 2266 кв.м;

выполнено ограждение парка, организованы места отдыха, площадка с игровым комплексом для детей, а также площадка с элементами для скейтбординга для молодежи. На реализацию проекта выделено 10 млн.рублей из внебюджетного фонда

Кроме того на территории поселка установлены остановочные павильоны, произведена укладка асфальтового покрытия.

Из средств Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области выделено дополнительно 6814,6 тыс.рублей:

Реализация проекта Кумылженского сельского поселения позволила создать парк что называется "на пустом месте".

Иллюстрации наглядно показывают, что было до реализации проекта и как это место выглядит в настоящее время.

Теперь это излюбленное место отдыха жителей районного центра.

Из внебюджетного фонда на проект выделено 10 млн.рублей
Из бюджета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области – 609,2 тыс.рублей.

Хочется отметить, что реализация данного проекта является хорошим началом большого задела на будущее.

Дополнительно в 2015 году на территории парка за счет внебюджетных источников был установлен памятный знак ветеранам ВМФ (100 тыс.рублей) и зимняя хоккейная площадка (грант комитета сельского хозяйства Волгоградской области в рамках государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года" – 700 тыс.рублей и бюджет Кумылженского муниципального района – 400 тыс.рублей).

В 2016 году дополнительно установлена детская игровая площадка, приобретенная за счет внебюджетных средств – 700 тыс.рублей, и установлена за счет средств Кумылженского сельского поселения.

Проект благоустройства Старополтавского сельского поселения у также заслуживает внимания.

Благодаря его реализации благоустроены центральная площадь, пешеходные зоны, обустроена детская площадка.

В 2015 и 2016 годах администрациям дотация на реализацию проекта предоставлялась бюджету муниципального образования Волгоградской области в соответствии с Порядком предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в сфере благоустройства, на основании Соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и областным комитетом финансов.

Хорошим примером может служить реализация проекта "Благоустройство центральной части города Николаевска Николаевского района".

Реализация проекта, позволила улучшить архитектурный и ландшафтный облик районного центра, создать комфортную среду для проведения общественно-массовых мероприятий, праздников, фестивалей, культурного отдыха жителей и гостей района.

Особенность данного проекта состоит в его патриотической направленности – по итогам реализации заложена аллея в честь героев-земляков.

Также одним из удачных прмеров реализации проекта по благоустройству можно назвать проект городского округа-город Урюпинск "Навстречу 400-летию Урюпинска".


В рамках реализации проекта благоустроены сквер у трикотажной фабрики, бульвар по проспекту им.В.И.Ленина, а также прилегающая территория.


Областной бюджет – 15 млн.рублей. Из средств городского бюджета выделено 1200 тыс.рублей.


Реализация проекта по благоустройству территории городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района позволила создать абсолютно новый вид центральной части городского поселения.


Проложены системы полива, освещения, дорожки, установлены малые архитектурные формы, сделан фонтан. Стоимость проекта - 13 млн.рублей. Из них дотация областного бюджета - 10 млн.рублей, бюджет района - 2 млн. и 1 млн.рублей бюджет городского поселения.


Проект администрации Алексеевского сельского поселения по реконструкции стадиона станицы Алексеевская позволил создать современный открытый плоскостной физкультурно-спортивный комплекс,


где теперь с успехом занимаются спортом все жители, а также проходят соревнования. Сумма средств выделенная из областного бюджета - 10 млн.рублей, из бюджета поселения - 1 млн. 40 тыс.рублей.

Парк Победы в Новониколаевском городском поселении в Новониколаевском муниципальном районе по итогам реализации проекта получил новую жизнь.

12 млн.рублей общая сумма, в том числе: 10 млн.рублей областной бюджет, 1350 тыс.рублей бюджет Новониколаевского района и 650000 рублей бюджет Новониколаевского городского поселения.

По состоянию на 26.12.2016 года в полном объеме реализовано 25 проектов. Проект администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района "Реконструкция и благоустройства "Старого парка", а также два проекта по благоустройству Советского и Тракторозаводского районов Волгограда находятся в стадии реализации.

В целях повышения общего уровня благоустройства территорий поселений Волгоградской области планируется, начиная с 2017 года, ежегодно проводить областной конкурс проектов (программ) по благоустройству территорий поселений Волгоградской области. Задачами конкурса являются совершенствование системы комплексного благоустройства территорий поселений Волгоградской области, а также создание условий для практической реализации проектов (программ) по благоустройству. В конкурсе смогут принять участие администрации поселений, входящих в состав муниципальных районов Волгоградской области, а также городские округа Волгоградской области, в состав которых входят сельские населенные пункты, который будут представлять свой проект (программу) по благоустройству территории административного центра поселения, направленный  на благоустройство (реконструкцию) участка территории административного центра поселения, выбор которого связан с его социальной, градостроительной, историко-культурной и природно-экологической значимостью, с предпосылками повышения социальной активности населения и создания условий безопасной и комфортной среды жизнедеятельности. Конкурс будет проводиться в два этапа: муниципальный (отборочный) и областной.

По итогам конкурса будет определено 90 победителей. Каждый проект получит субсидию из областного бюджета в размере 3 млн. рублей.

2017 год 90 победителей – 270 млн.рублей;

2018 год 110 победителей – 330 млн.рублей;

2019 год 110 победителей – 330 млн.рублей;

2020 год 112 победителей – 336 млн.рублей.

Итого на конкурс запланировано – 1266 млн.рублей.

В соответствии с поручением Губернатора Волгоградской области из внебюджетных источников выделено 40 млн.рублей на приобретение 79 детских игровых площадок,

в том числе 40 больших площадок стоимостью 700 тыс.рублей,

3 средних – 400 тыс.рублей

и 36 малых – 300 тыс.рублей,

которые установлены на территориях городских, сельских поселений

и городских округов Волгоградской области.
Данные площадки были распределены следующим образом:

в 32 муниципальных района – две площадки (большая установлена в районном центре);

в городские округа город Волжский и город Урюпинск – две большие площадки;

в городские округа город Камышин и город Фролово – одна средняя и одна малая площадка;

в городской округ город Михайловка – три больших и одна малая площадки;

Особо хочется отметить Городищенский муниципальный  район





в городской округ город Волгоград, где установлены одна большая, одна средняя и одна малая площадки. Кроме того, Волгоградский областной общественный благотворительный фонд «Дети в беде» на сумму 39,9 млн. рублей установил 67 детских игровых площадок во дворах многоквартирных жилых домов районов Волгограда



С 2014 года комитет по делам территориальных образований Волгоградской области является ответственным исполнителем государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014–2018 годы.

На сегодняшний день в регионе создано 1988 организации ТОС, зарегистрировано в качестве юридических лиц 1279 организаций ТОС (на 01.01.2014 году – 1200, на 01.01.2015 – 1251).

В рамках реализации мероприятий госпрограммы ТОС в 2014 году 1170 организациям ТОС предоставлены субсидий по 220,0 тыс.рублей на благоустройство территории ТОС. Также в 2014 году проведен Волгоградский областной смотр-конкурс "Образцовое ТОС", "Лидер ТОС", по итогам которого 45 организаций ТОС признаны победителями и получили денежные премии в размере по 1 млн.рублей.

Общая сумма финансирования составила 302,4 млн.рублей.

В 2015 году в рамках реализации госпрограммы ТОС субсидии из областного бюджета в объеме 150 млн.рублей предоставлялись бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование их расходных обязательств на предоставление субсидий организациям ТОС, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС. Субсидии администрациями муниципальных районов и городских округов Волгоградской области с учетом субсидий из местных бюджетов в размере не менее 10 процентов от объема субсидии из областного бюджета распределялись между организациям ТОС на конкурсной основе в соответствии с принятыми на муниципальном уровне правовыми актами о порядке предоставления субсидий. По итогам муниципальных конкурсов 847 ТОСов региона получили субсидии

В Быковском районе субсидию из областного бюджета в сумме 3521,3 тыс.рублей получили 23 организации ТОС.

В Николаевском районе субсидию из областного бюджета в сумме 3616,2 тыс.рублей получили 16 организации ТОС.

В 2016 году муниципальным районам и городским округам Волгоградской области предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в части оказания поддержки организациям ТОС в размере 158598,2 тыс.рублей. Направление расходования субсидий – реализация проектов по благоустройству территорий ТОС.

Основными направлениями расходования средств областного бюджета, выделенных на поддержку организаций ТОС в 2014–2016 годах, являлись установка детских площадок, ремонт внутриквартальных дорог, благоустройство парков, скверов и внутридворовых территорий (многоквартирные дома).





За 3 года за счет финансовой поддержки региона организациями ТОС реализовано около 3 тысяч проектов по благоустройству территорий.
Проектом Закона о бюджете Волгоградской области на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов финансирование госпрограммы ТОС не предусмотрено.

Вместе с тем на территории Волгоградской области организациям ТОС может быть оказана финансовая поддержка в виде субсидий из областного бюджета в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014–2020 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года".
В рамках данных госпрограмм ТОСам предоставляются гранты на реализацию общественно значимых проектов, в том числе по направлениям "создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок", "сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников", "поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел".
Также органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений могут разрабатываться и приниматься муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по поддержке организаций ТОС, в том числе предоставление субсидий на выполнение уставных задач, осуществление собственных инициатив граждан по вопросам местного значения
Всего в Волгоградской области такие программы приняты в 161 муниципальном образовании, в том числе 2 муниципальные программы в Быковском районе (районная и в Садовском сельском поселении) и 2 – в Николаевском муниципальном районе (районная и в городском поселении г.Николаевск).

С будущего года в Волгоградской области начнется внедрение в практику механизмов инициативного бюджетирования, в котором ТОСы также могут принимать участие.

Механизм следующий: при формировании бюджета области в нем закладывается некоторая сумма, которую планируется направить на реализацию проектов, инициированных самими гражданами (как физическими, так и юридическими лицами, включая организации ТОС). Главным образом, это касается благоустройства территорий, ремонта школ, детских садов, домов культуры, строительства детских и спортивных площадок, модернизации систем электро и водоснабжения и т.д. Обязательные составляющие – конкурсный отбор проектов и софинансирование со стороны самих жителей.

Проекты формируются в администрациях муниципальных районов и городских округов, а затем передаются в органы исполнительной власти региона.

В конкурсе могут принять участие все муниципальные образования Волгоградской области. Средства будут предоставляться в виде грантов. Максимальная сумма гранта составит 1 млн.рублей. Планируемая сумма софинансирования инициативной группы, в которую, могут входить не только рядовые жители, но и индивидуальные предприниматели и юридические лица, не меньше 5% стоимости самого проекта. В общей сложности на реализацию проектов местных инициатив в 2018 году предполагается заложить в бюджет области порядка 150 млн.рублей.